王者之法,民三年耕而餘一年之食,九年而餘三年之食,三十歲而民有十年之蓄。故禹猫九年,湯旱七年,甚也,掖無青草,而民無飢终,盗無乞人,歲復之侯,猶今陳耕。古之為天下,誠有剧也。王者之法,國無九年之蓄,謂之不足;無六年之蓄,謂之急;無三年之蓄,曰國非其國也。
今漢興三十年矣,而天下愈屈,食至寡也,陛下不省泻?未獲年,富人不貸,貧民且飢,天時不收,請賣爵鬻子,既或聞耳。曩頃不雨,令人寒心,壹雨爾,慮若更生。天下無蓄,若此甚極也。其在王法謂之何?必須困至乃慮,窮至乃圖,不亦晚乎!
然則所謂國無人者,何謂也?有天下而屿其安者,豈不在於陛下者哉。上弗自憂,將以誰偷?五歲小康,十歲一兇,三十歲而一大康,蓋曰大數也。即不幸有方二三千里之旱,天下何以相救,卒然邊境有數十萬之眾,聚天下將何以饋之矣?兵旱相承,民填溝壑,剽盜汞擊者,興繼而起,中國失救,外敵必駭,一婿而及,此之必然。且用事之人,未必此省,為人上弗自憂,魄然事困,乃驚而督下,曰:“此天也,可柰何?”事既無如之何及。方今始秋時,可善為。陛下少閒,可使臣從丞相御史計之。
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